孙绿怡在河北县级电大建设会议上的讲话

2004年4月1日

各位领导、同志们：

　　大家好！首先，我代表中央电大向大家表示问候，感谢大家的辛勤工作和对中央电大工作的支持，谢谢大家。

　　刚才听了刘厅长的报告，我非常受启发。对于河北省教育形势感到很受鼓舞。（教育厅）对于电大工作有一个非常清晰的思路，有明确的意见。这是我们做好工作的重要保证。这次我非常高兴有机会到河北来学习，昨天从北京过来先到了玉田电大，今天在唐山召开县级电大建设这样一个工作会议，我觉得很有意义，能够学到更多的好的经验。

　　关于县级电大的建设，我认为是一个非常重要、急迫需要解决的问题。大家都知道，前几天教育部正式发布了新一轮的教育振兴行动计划，是03年到07年的。周济部长做了全面的解读。其中突出的两个战略重点，一个是农村教育，一个是高水平大学和重点学科建设。写进国家政府工作报告的是前者，即农村教育。要加强义务教育，特别是农村教育。最近，国务院又召开了全国农村教育工作会议。所以在04年的教育部工作计划中，农村教育就是工作的重中之重。

　　面对这样一种形势，如何来做好电大教育，这是我们应该认真思考的问题。昨天在玉田的时候，我们一边看，一边在讨论，怎样能够保持电大的持续发展。我们都知道，电大办学的指导思想和办学优势中很重要的一条就是四个面向：面向基层，面向农村，面向边远和贫困地区。教育部长几次在听取中央电大的汇报时也有重要的指示，都充分肯定了这一点，同时对电大今后的发展寄予了殷切的期望。在一次研究召开巨型大学的会议上，周济部长讲了很明确的意见，会议纪要上是这样讲的：经过20多年的发展，我国的广播电视大学已经形成了遍布全国的远程开放教育、教学和管理系统，积累了丰富的经验。为下一步建设学习型社会提供了重要的组织形式。在全面建设小康社会的新时期，电大要进一步转变观念，理清思路，理顺关系。充分利用电大系统的优势资源，在建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥重要作用。这是总的精神，所说的学习型社会、终身教育体系都包括农村教育。电大是重要的组织形式，要构建全民学习的网络平台。

　　现在的问题就是怎么做，如何使电大的系统延伸到基层和农村去，在最需要教育的地方发挥我们的作用。我们在80年代中期的时候是非常重视县级电大建设的。在全国范围内有过县级电大建设工作的交流，也有不同类型的县级电大的典型，当时的情况，几乎所有的县级电大都是当地唯一的高等学府。现在的情况很不一样了。在县里，教育机构、学校多多了，包括成教中心、职教中心，还有网络学院的校外学习中心等等，有的县还有了地方大学。另一方面，高教的发展形式不一样了，已经进入到了大众化的教育阶段。所以，电大怎么办是我们要认真研究的问题。中央电大也一直在进行这方面的专题讨论。最近发的关于电大进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见，由教育部办公厅转发了。

　　最近，由教育部主持又启动了一村一名大学生培养计划。这都是要把高等教育真正延伸到农村去。这个工作肯定有难度，但是电大教育大有可为。我们应该尽快为农村第一线培养留的住、用得上的技术人才和管理人才。要达到这一目的，首先要从加快县级电大建设入手。把县级电大办到乡镇，探索这样的方式和途径。有几点请大家考虑：

　　第一，要立足于省情、立足于县情。无论是办学历教育还是非学历教育，都应当根据当地的需求，为当地的经济和社会发展服务。我们电大一直讲两个适应：一个是适应当地社会发展的需求，一个是适应学习者的需求。有需求，就有电大发展的机遇，不要只看到高等学历教育，还要办好电视中专教育、燎原广播教育和各种劳动力转移的培训等等。

　　第二，积极争取当地政府和教育行政部门的支持。电大的发展正是在当地政府和教育行政部门支持下一步一步走过来的。现在的现实是，有需要教育发展的地方往往是条件比较差的地方。乡镇尤其是如此。在这种情况下，更要争取地方和教育行政部门的支持。我们应该积极地创造条件，充分发挥和利用国家已有的教育资源和设施，包括中小学远程教育、农村党员干部教育等等。把这些设施利用起来了，政府也觉得电大起到了作用，也会更加支持电大。

　　第三，坚持以质量求生存，以质量求发展。开放教育试点马上要做总结性评估了，评估最根本的是人才培养模式是不是基本形成，培养出来的人是不是符合要求的、有质量保证的。办教育、办学就应该办出信誉、办出品牌，要有特色，要保证质量。这是特别重要的。通过远程学习，我们培养出来的人确实是用得上的，能够成为生产、管理、服务第一线的人才，我们的努力就达到效果了。我们不是只培养有文凭的大学生。（周济）部长在讲到一村一名大学生时讲得更具体，就是三种带头人：发展农业生产的带头人、农村科技致富带头人、发展农村先进文化的带头人。

　　这两年，河北电大的班子把县级电大的建设放在工作的重要位置，是把工作抓到点上了，也特别符合河北的省情。我相信，这个工作持续做下去会对河北省的高等教育、农村教育起到很好的推动作用。

　　最后，借此机会，对河北省教育厅、唐山市政府给予电大教育的重视和支持表示感谢。也衷心希望我们能创造更多的好的经验，来建立县级电大持续发展的模式，给全国电大提供经验。

　　谢谢大家！