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为开创河北电大科研工作新局面而努力奋斗 ——在河北电大系统首届科研工作会议 暨河北远程高等教育研究会第五次年会上的讲话 张 俊 芳 （ 各位领导、各位来宾、各位代表： 今天，河北电大系统首届科研工作会议暨河北远程高等教育研究会第五次年会召开了。首先，我代表学校和本届研究会理事会全体同志，感谢省教育厅高教处和河北省高等教育研究会多年来对河北广播电视大学的关心、帮助和指导，并向为河北远程教育事业发展花费了很多心血的老校长、老理事长何宝才同志和上一任校长李建强同志致以崇高的敬意！并向为会议的筹备工作付出大量辛勤劳动的同志们道一声辛苦！向电大系统广大科研工作者表示亲切的问候！刚才党委书记曹树珍同志代表校党委致了热情洋溢的开幕词，讲了这次大会的重要意义、会议主题和工作任务，提高了我们对开好这次大会的思想认识。希望大家按照曹书记的讲话精神，聚精会神，开动脑筋，共同研究如何开创电大科研工作和研究会工作的新局面，以促进电大事业的进一步发展。 下面，我就近几年的科研工作以及下一步科研工作的思路谈几点意见，希望能引起与会同志的重视和进一步思考，希望能收到进一步推动整个系统科研工作的效果。 一、近几年来我省电大科研工作的回顾 近几年来，在中央电大和省教育厅领导的指导和关怀下，在学校党委、行政的领导下，全省电大科研队伍的同志和上一届理事会的全体同志紧紧围绕河北经济建设这个中心，以“人才培养模式改革和开放教育试点项目”为研究重点，努力开拓，积极探索，为做好科研工作，深化远程高等教育研究，为不断推进学校的各项改革和发展，为试点项目顺利通过教育部专家组的中期评估做出了重要贡献。概括地说，有以下五个方面： 1．积极开展课题研究，一批优秀的科研成果相继涌现 我校的科研工作始终围绕着学校的中心工作展开。2000年春，我们参加了中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点项目”。试点工作不仅仅是一种新的办学形式，它首先是国家高等教育改革的一项重大举措，是一个国家级重点立项课题，是一项非常艰巨的科研任务。在这种认识的基础上，在校党委领导下，我省电大科研工作者不负重望，积极行动起来，带动广大教师、干部，积极参与了试点项目的课题研究。为搞好全省试点项目的研究工作，省校做了《河北广播电视大学关于申报开放教育试点研究课题的说明》，提出了子课题下的研究项目，确定了试点项目研究工作的基本原则、组织管理、立项办法、研究方法、课题经费等，成立了河北电大试点项目课题研究工作领导小组以及第5子课题和第7子课题研究小组，明确了工作分工。经申报批准，我省电大获准中央电大立项课题7个，其中省校承担5个，廊坊电大承担2个。在研究中，我们特别强调课题研究对试点工作实践的针对性和指导作用，坚持结合试点工作实际，边实践、边研究，边研究、边实践，注意对阶段性成果的及时总结和推广应用，以指导试点项目的顺利推进。由于指导思想明确，措施较为得力，课题研究取得了可喜的阶段性成果，其中第七子课题有三个项目已经通过中央电大的结题评审，第五子课题结题工作正在进行之中。本次年会，我们收到论文50篇，其中沧州电大提交的论文最多。两年多来，全省电大系统教职工在《中国远程教育》、《电化教育研究》、《开放教育研究》、《现代远距离教育》等刊物上发表文章110多篇，其中有的成果已经应用于试点项目实践，并收到了较好效果。有的成果还具有一定的创新性。例如，由河北省电大 2．积极开展现代远程教育条件下的专业和课程建设研究，推动学科及专业建设的改革与发展 在深入开展远程教育理论研究的同时，我们还积极组织广大教师搞好教学研究，重点开展了远程教育的专业和课程建设研究。在研究工作的指导下，各试点专业教师按照地方和基层对应用型人才的知识、能力和素质结构的要求，针对不同的专业与课程，编制了教学计划、专业教学设计方案、课程教学大纲、课程教学设计方案、课程考核说明等教学文件，并结合具体的教学实际，深入研究现代远程教育教学过程的特点、规律和基于网络环境的电大学生学习过程、支持体系、组织原则、实施细则、师生关系、反馈评价等，初步形成了课程、专业的品牌特色。例如我校的法律专业课程《中国诉讼制度与改革》将三大诉讼的法理体系进行整合，加以统一论述，在构筑我国诉讼制度和诉讼法学理论体系中有新的突破。与此同时，我们还积极组织广大教师开展多种媒体资源的开发建设工作，以科研立项及成果鉴定的运作方式带动课件制作，又以课件制作促进科研工作。至今已成功地自主开发了《计算机应用基础》、《普通话跟我学》、《公共关系实务》、《应用数学基础》、《中国当代文学》等十多门课程的多媒体课件。 3．有效开展各种培训活动，科研人员素质不断提高 加强现代教育理论与现代教育技术的培训工作是搞好科研工作的重要前提。近几年来，省校和各市校紧密结合远程教育改革发展中比较突出的热点问题，采取举办专题讲座、收看录像、发放教材、专题培训、以会代训等多种形式，组织开展了各种有关现代远程教育理论、现代教育技术、现代信息技术的培训。比如1998年完成了教职工计算机基本操作培训；1999年完成了互联网应用培训；2000年完成了多媒体课件制作培训；2001年完成了网页制作培训及兼职教师参加的“电大在线”操作平台的全员培训。同时，我们还先后邀请了中央电大有关领导和专家来做专题报告和指导工作，有针对性地进行现代远程教育理论培训。通过培训，各类人员对现代远程教育的发展和现代教育技术的应用有了新的认识，提高了运用现代教育技术和信息技术的能力和自觉性，为进一步提高科研水平创造了重要条件。 4．积极参加各种学术交流活动，扩大河北电大科研工作的积极影响 近几年来，我校除了围绕学校改革发展实际开展科研之外，还陆续完成了省教育厅下达的课题研究工作。由我校承担的全国“十五”规划重点课题也正在进行之中。我们有多项成果在各级政府和科研机构组织的评选中获奖：省电大 为了解放思想、更新观念，尽快适应电大改革与发展的需要，省校和各市校除了在校内进行必要的培训以外，几年来先后组织50余人次到外地参加学术研讨会议和学习考察。1999年派人参加了在北京召开的第13届亚洲开放大学年会并提交论文在大会交流；2001年2月省校组织了部分地市电大研究人员考察了香港公开大学；2001年5月派人出席了在长沙召开的“新世纪全国网络教育学术研讨会”；2001年11月派人参加了在青岛召开的“中国远程教育研讨会”；2001年8月派人出席了在井冈山召开的中国现代远程教育理论研讨会；2002年10月派人参加了在北京召开的海峡两岸现代远程教育研讨会。与会同志都为会议提交了学术论文，有的还获取了优秀论文奖。此外，我们还派人到国外进行了考察和学习交流。（２００４年２月，我们还将派人出席香港公开大学举办的远程教育研讨会。）通过外出学习考察和交流，使我校科研人员眼界宽了，思路广了，理论、业务、技术水平不断得到了不同程度的提高，为进一步搞好科研工作创造了条件。 5．电大《学报》不断展示科研成果，成为重要的理论阵地 为给广大教职员工提供交流学术思想、发表科研成果的平台和阵地，展示我省电大科研工作的成果，省校非常重视《学报》的建设。通过一系列的努力，《河北广播电视大学学报》于1999年3月正式出版。《学报》的公开出版，标志着我校科研工作迈上了一个新的台阶，极大地调动了广大教职工的科研积极性。为将《学报》办出特色，突出现代远程教育理论研究，《学报》专门设立了远程教育、现代教育技术等重点栏目，及时介绍国内外远程教育学术动态，展示优秀学术成果和先进媒体技术。通过《学报》编辑部同志和广大教师干部的一致努力，《学报》的内容和质量都有了明显提高，已成为宣传、展示河北电大形象的重要窗口。为了迎接试点项目中期评估，我们还专门出版了一期增刊，印发了78篇论文。5年来，《学报》共出刊19期，刊登论文470篇，约230万字。《学报》的工作对促进电大教学和科研水平的提高，对培养和造就过硬的科研队伍，对推进电大的改革和发展发挥了重要作用。 几年来的科研工作，尽管取得了较大的成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在五个方面：一是全省电大系统对科研工作地位和作用的认识还不够到位；二是对科学研究在教学、办学中的指导作用还缺乏深切的体会；三是科研机构、队伍建设还存在一定差距，有些市电大至今还没有将科研工作摆上议事日程，管理制度还不够健全；四是科研经费投入不足，筹集科研经费的渠道还比较单一；五是科研人员的积极性调动不充分，科研人员的研究能力还有待提高。这些问题我们力图通过这次会议和会后的相应工作认真解决。 二、充分认识电大科研工作在新的历史条件下的重要意义 21世纪的前20年，是我国经济建设和社会全面进步的一个重要战略机遇期，同样，也是我们河北电大发展的一个很好的时机。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，给电大发展提供了前所未有的发展机遇，同时我们面前也充满了挑战。如何抓住机遇，直面挑战，办什么样的电大，怎样办好电大，是摆在我们所有电大人面前的一个重大课题，是电大的科研工作首先要回答的问题。科研工作的重要意义具体说可以从以下五个方面展开： 第一，搞好科研工作，是电大落实“三个代表”重要思想，实现党的十六大为教育提出的工作目标的需要。 当前，全党和全国各族人民正在兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，我们要结合电大的发展实际，认真研讨电大如何实践“三个代表”重要思想，如何为完成十六大提出的宏伟目标建功立业，如何做出电大人的特殊贡献。人是生产力中最具有决定性的力量，不断提高国民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，始终是我们党代表先进生产力发展要求必须履行的“第一要务”。电大要在履行“第一要务”中发挥应有的作用，就必须深入调查，研究如何利用电大的特长，发挥电大的优势，去促进先进生产力的发展，去传播先进文化，去满足最广大人民群众的利益。电大有着教育资源优势、系统办学优势和信息传播优势，我们应该把这些优势看作我们实践“三个代表”重要思想的重要条件，好好研究这个大课题，把发展远程教育、推进小康社会建设这篇最贴近老百姓实际的大文章做大、做好。 第二，搞好科研工作，是电大迎接信息技术挑战的需要。 信息技术的迅猛发展及其在远程教育中的广泛应用，推动了现代远程教育的蓬勃发展，向传统的远程教育提出了严峻挑战。我们的试点项目正是对这一挑战的回应。电大如果总是停留在原有的办学模式上，就会名不符实，就势必会被淘汰。我们要有强烈的危机感和紧迫感，要发现新问题，研究新情况，解读新课题。在我们的工作中，武装一个机房容易，只要有了钱立即就可以办到，但要用现代教育观念武装头脑就不那么容易了。要理解、吃透和掌握现代教育技术，更不是轻而易举的事情。同时，信息技术利用还有一个与地方实际结合的问题，也需要认真研究。再有，单一的媒体不能解决所有的问题，任何媒体都有它的优势和劣势，如何根据河北各地的实际，根据不同的培养对象去选择、整合、利用各种媒体，更快捷、更高效地实现新的人才培养目标，都是需要认真研究的。科研跟不上，办学实践就很容易有随意性，办学效果就会事倍功半，就会误人子弟，贻误学校发展的时机。 第三，搞好科研工作，是拓宽办学思路的需要。 在计划经济时代，我们的办学精力主要放在校内，但在市场经济条件下，我们的办学注意力还要同时向外边看、向远处看，必须时刻关注国际、国内的发展变化，关注人才市场和社会需求的变化。只低头办学，不研究市场，我们的办学路子就会越走越窄，甚至会被淘汰出局。所以电大的科学研究工作，首先是领导工作的科研，是如何办学的科研。我们不能只忙于事务，不研究问题。这次会议我们专门从省政府请来专家讲河北的经济社会发展形势，目的就是帮助我们将电大的办学、教学研究等重要问题放到河北省经济、政治、文化的大背景中去思考，思考电大的办学、科研、教学等工作如何定位，如何开展，如何推进。电大《学报》为校长们专门开辟了“校长论坛”栏目，它是一个专门研究、探索办学思路的专栏，希望各位校长带头研究电大定位，研究怎样办电大，我们的办学路子怎么走，办学过程中要注意什么、提倡什么、力戒什么、反对什么，研究老百姓需要什么样的电大，２１世纪办什么样的电大，等等战略性的问题。我们每年都要召开一次书记校长谈办学的专题研讨会，希望大家总能有高水平的论文在会上交流。 第四，搞好科研工作，是提高教学质量和师资队伍素质的需要。 教育教学质量问题引起了社会各界的广泛重视，教育部从今年起每五年要对高校教育教学质量进行一轮评估。质量是育人工作永恒的主题，也是学校的生命力之所在。质量标准随着社会的发展变化在不断地增加着新的内涵。新的内涵都包括什么？其内在联系是什么？需要我们去研究。质量问题研究事关电大的前途和命运。首先我们要树立正确的符合社会需要的质量观，然后是如何保障这种质量观的实现。随着科学技术的发展和教学模式的变革，教师的知识结构和教学方法都要不断更新。事实上作为一个现代学校的教师，只教书，不搞科研，也无法胜任教师这个岗位的需要。我们的教师们非常辛苦，特别是开展试点项目以来，相应的大量工作挤占了教师不少的研究时间。今后我们要创造条件，尽可 第五，搞好科研工作，是深化试点项目迎接终结评估的需要。 2005年春天就要进行试点项目的终结评估。试点项目本来首先就是一个研究课题，所以终结评估，科研工作是非常重要的一个组成部分。中期评估，专家组给我们找了两条差距，其中之一就是课题研究，指出我们在这方面是薄弱环节，认为我们对试点工作中的许多经验还缺乏总结和提炼，已写出的一些课题论文缺少深入的、对比性的、量化的分析，尚未形成科学的、系统的成果和报告。对此我们在整改方案中也做了相应的部署，但关键是落实。这次会议上我们专门请来了中央电大的专家讲授搞课题研究的原则、思路和方法，相信大家能从中受益，提高科研本领。 三、关于今后一段时间电大科研工作的主要任务 我们今后一段时间的科研工作要着眼于我们面对的主要问题和我们科研队伍、科研水平的实际，本着有所为、有所不为的原则，围绕中心工作，紧贴学校的改革发展实际，坚持重点与一般相结合，在突出重点的前提下追求全面发展的方针。目前，我们距试点项目终结评估的时间已经不多，希望大家以“只争朝夕”的精神，发扬成绩，解决问题，大力推进远程教育研究工作。这次会议之后省电大有关部门要组织人力拟定课题研究指南，及时上网公布。研究指南内容以试点项目研究为主。全省电大教师、干部要齐心协力、集中精力研讨一些重大的课题。今后只要是关系到全局的大问题，我们都要组织力量集体攻关。在研究内容上今后一段时间，我们的科研工作需要重点研究的问题有以下五个方面： 第一， 关于河北电大的办学定位研究。 办学定位是在经过周密的教育需求调查与预测的基础上，根据自身特点就学校在整个教育大格局中所处的方位做出的战略思考，因此首先需要周密的策划与研究。我们常说要在夹缝中求生存。市场总有缝隙，是要能准确定位，我们就能在市场中找到生存发展空间。 电大是高等教育大系统中的一个子系统。我们不仅要研究现代教育技术带给电大发展的机遇和挑战，而且还要研究外部整体环境的变化给电大带来的机遇和挑战。其中有加入WTO以后教育市场部分开放带来的发展机会和新的课题；有高等教育改革，高校布局调整，高等教育快速发展，高校数量增加，规格提升对我们的冲击；有普通高校扩招、降分录取，成人学校规模扩大与电大争饭吃的压力。特别是高校扩招，高等教育成为买方市场，普通高校现代远程教育的迅速发展，人民群众对优质教育的需求日益增加、教育需求的日益多样化，等等，都将督促我们思考电大的发展走向。当然我们也要看到电大自身发生的巨大变化。通过几年来的改革与发展，特别是试点项目开展以来，电大的办学规模在进一步扩大，办学实力在逐步增强，办学层次、办学形式、专业结构等都发生了很大变化。所以在新的形势下，我们科研工作最紧迫的任务就是研究电大的定位。要根据形势的发展和内外部情况的变化，弄清楚自身在高等教育竞争中所处的位置，把电大教育准确地放到整个高等教育的大系统中，这样，我们就有可能大有作为。 第二，关于加强试点项目课题的研究。 2005年终结性评估之前，我们的课题研究任务还很重。我们所取得的成果距离高水平研究成果的要求还有很大距离。我们要继续深化第七子课题即“质量保障和质量评估”的研究与第五子课题“关于教学模式”的研究。课题研究不能停留在写出论文阶段，还要有实践成果，要在实践中去检验我们的研究成果，最后完成课题项目的研究。目前已经取得成果的课题，要尽快地应用到实践中去，至少要有一个学期的跟踪并记录其结果，检验并反馈课题的相关结论。应该说这方面的任务还很紧迫。希望课题组的同志们散会以后，尽快研究一下相关的工作，订出计划，付诸实施，努力深化课题研究工作，以优异的成绩迎接终结性评估。 第三，关于加强系统建设的研究。 电大的一个非常重要的办学优势就是有一个网络系统。如何更好地发挥系统优势，是摆在我们面前的一个战略性课题。从省校到市校再到县校直到工作站，每个层次的电大都发挥什么作用；如何充分利用整个系统的资源；如何进一步把整个系统变成一个有机整体；如何将整个系统建设得更强大、更有活力、更有发展前途；如何科学处理当前生存和长远发展的关系；如何坚持经济效益和社会效益的统一；如何正确处理规模和质量的关系；怎样才能使电大的毕业生更受社会欢迎，等等，这些问题，都是办学思想中至关重要的问题。希望各级领导带领广大科研人员认真思考，并同第四届理事会的同志们一起努力，认真研究，以便更好地用科学研究指导我们的工作。 第四，加强农村远程教育的研究。 最近中央召开了农村教育工作会议。中央拿出200个亿解决对农村干部进行现代远程教育的问题。我省是一个农业大省，农村教育是制约全省教育和经济发展、社会进步的重要因素。而电大有较为完备的现代远程教育设施和手段，有遍布全省城乡的系统，所以教育向农村延伸，电大最有优势。我们应该在这个领域占有重要的一席。我们电大要加紧“远程教育向农村延伸”这个课题的研究，积极争取有关部门的帮助和指导，努力做好远程教育向农村延伸这个课题，力争在培训农村中小学教师、培训农村干部等工作中做出我们的贡献。 第五，加强人才培养模式和专业特色的研究。 我们的办学要有吸引力，就必须有科学的人才培养模式和特色专业，使我们的专业能够适应众多学习者的需求，确保我们的人才培养模式满足社会发展的需要。我们的学生能否找到工作，我们的毕业生是否受用人单位欢迎，专业设置有没有特色至关重要。这就要求我们随时研究社会需要，研究特色专业需求和特色的质量标准，只有这样才能培养出更加有用的人才。要创名牌专业、特色专业，由此带动整个电大的发展。 单招以后，我们还需研究学生入学分数低、底子薄与坚持严出标准的关系，学生的思想教育、管理等问题的研究也都要提到日程上。 四、关于如何开展科研工作的几点意见 1.高度重视，加强领导 领导不能做事务主义者，整天忙于事务性工作。整天忙于事务，没时间顾及理论，就容易使我们的工作步入随意性的误区。各级电大都应把科研工作列入事业发展规划和年度工作计划，纳入学校年度考核和评估指标，并把结果作为衡量学校办学质量、工作水平的重要标准之一。各级电大都要把科研工作摆上重要议事日程。校长办公会要定期研究科研工作，保证科研经费的落实。应帮助科研部门解决遇到的实际问题，以保证科研工作正常进行。科研部门要认识到领导的重视和支持是科研工作顺利开展并取得成绩的重要保证，要经常向学校领导汇报科研工作，争取学校对科研工作的重视。同时要积极作为，用更多的“为”去争取更大的“位”。 2.建章立制，规范管理 这次会议的重要任务之一，是要出台几个办法，目的是使我们的科研工作进一步走上规范化、科学化的轨道。希望各市电大也要建立适应自己情况的科研管理制度，以逐步形成有利于提高电大科研水平的管理体制和激励机制。我们的科研档案管理工作要进一步抓好，这不仅是终结评估的需要，也是我们科研工作上层次的需要。有了档案，我们就能完整地掌握全省的科研情况和动态，就能及时总结成绩，研究存在问题，推进整个系统的科研工作向新的目标迈进。 3.健全机构，建设队伍 科研队伍弱小，这是电大的先天不足，我们要想办法弥补这个不足。要建立一支包括教师和管理、技术人员在内的专兼职结合的科研队伍，规模较大的市校应成立专门的科研组织及科研管理机构，规模小的学校要有专职人员负责科研管理工作。学校科研管理部门要负责制定和实施学校科研工作计划，组织研究人员培训和科研课题的申报、立项、审批；要多方面筹集科研经费，负责学校科研经费的管理和监督使用；要做好科研项目的年度、中期检查以及成果鉴定、验收和评奖工作等。这次会议以后，各学校要在一个月之内将本校的科研管理机构设置及加强科研工作的措施等情况报省校远研中心。 4.注重宣传，积极推广 研究的目的在于应用，也只有应用才能检验研究成果的科学性。这几年全省电大广大科研工作者围绕“人才培养模式改革和开放教育试点项目”的研究做了许多工作，也取得了不少的成果，我们应当想办法加以宣传推广。要进一步重视科研成果的鉴定和推广应用，要把科研成果有效地运用到实践当中去，让科研成果发挥应有的社会效益和可能的经济效益。要利用电大自身的网络优势，大力加强网上宣传。通过网络宣传科研成果，有利于扩大电大科研工作的积极影响。基于网络的有利条件，希望各市电大都要建立自己的科研网页，实现资源共享，促进科研工作的双向互动。 5．把握方向，突出“应用” 在研究工作的主攻方向上，我们应结合电大的实际，突出电大的特色，坚持以应用性研究为主，兼顾基础理论研究的方针，边实践、边研究、边产出，在试点实践中总结经验，将实践上升为理论，并接受实践检验。要重视对远程教育专业和课程的研究，逐步形成河北电大的特色专业和品牌课程。同时还要加强招生竞争、培养目标、就业前景的研究。 6．开展活动，营造氛围 为适应新形势、新情况，这次研究会年会我们更改了研究会名称，修改了章程，补充了新的理事，这一切都为进一步充分发挥研究会的作用提供了很好的条件。我们要发扬第三届理事会的成绩，充分发挥研究会的作用，促进学术交流。要经常组织各种学术研讨、学术沙龙，开展会员间的合作，做到相互支持，成果共享，不断提高电大科研工作的质量。研究会与科研处要联合举办学术讲座，学术讲座要吸收高年级的学生参加，每学期要搞一至两次，以浓厚学校的科研氛围。同时，我们也应积极主动地与普通高校和各类远程教育机构进行广泛的学术交流与合作，本着“资源共享、优势互补”的思路，倡导跨部门和跨学科的学术交流，合作开展项目研究。 7.加强交流，扩大影响 信息时代，地球已经是一个“村”。因此，我们的眼界要开阔，要用世界眼光和战略思维来审视我们现在做的事。这是加入WTO的需要，也是信息时代的必然选择。这两年我们虽然做了一些这方面的工作，但还很不够，以后要想办法多开展这方面的工作，不仅要加强国内交流，还要开展国际交流。对出国人员要有严格的要求，出国回来的人要做学术报告，让大家分享收获。今后凡有大型的远程教育国际学术会议，省校都将派人出席，也希望各市电大鼓励和支持广大教师和科研工作者积极参加，以扩大河北电大科学研究在国内国际的影响力。 同志们！邓小平同志亲自倡导并批准创办电大，这是中国教育史上一个伟大的创举，在国际上有很高的声誉。现在我国的远程教育已经进入了新的发展阶段，在全面建设小康社会，特别是构建全民学习、终身学习的学习型社会中发挥着越来越重要的作用。在新的形势下，我们要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，大力推进教育创新，积极主动地探索远程教育理论和教育实践，探索在现代远程教育技术条件下具有电大特色的教育教学规律和人才培养模式，为提高全省电大系统的总体科研水平和办学水平，为我省教育事业的发展，为加快经济建设和社会全面进步而努力奋斗！ |
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